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2017年半年工作报告

发布日期:2017年08月23日    阅读次数: 次  来源:未知  

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体彩排列3专家杀码关于

上半年工作情况和下半年工作思路的报告

 

2017年7月27日在开化县第十六届

人大常委会第四次会议上

体彩排列3专家杀码院长  周晓清

 

主任、副主任、各位委员:

根据会议安排,下面我代表县人民法院报告2017年上半年工作情况和下半年工作思路,请予审议。

今年以来,我院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,按照“强队伍、精审判、创特色、争一流”的工作要求,扎实推进各项工作。1至6月份,共新收各类案件3240件,结案2830件,与去年基本持平,解决诉讼标的总额4.35亿元。一线办案法官人均结案80.51件。月均存案工作量、平均审理天数、民事可调撤率、上诉率、申诉率、实际执行率、执行标的清偿率等主要办案质量、效率、效果指标居全市乃至全省法院前列。基本解决执行难指标中,民事裁判自动履行率、实际执行率、执行标的到位率上升,终本率下降,异议复议和执行监督撤改率、执行申诉率、执行人员违法违纪率均为零,实现最高法院提出的“三升四降”目标

一、紧紧围绕发展大局,服务保障经济社会发展

倾力保障“三区一园”建设。制定出台司法保障“三区一园”建设若干意见,召开服务保障“三区一园”建设新闻发布会,公布服务保障大局十大典型民事案例。推行环境资源刑、民合一审理模式,坚持严厉打击与生态修复并重,大力开展巡回审判,全力守护绿水青山,助力全县域剿灭Ⅲ类水。共审结涉环境资源案件15件,其中刑事案件11件,判处罪犯11人,开展巡回办案11次,发出抚育令、放养令等令状4份,增殖放养鱼苗2000余斤,修复被毁山林13亩。切实加强旅游民事权益保护,与县文旅委建立旅游突发事件应急和安全预警、旅游纠纷诉调对接等机制,在钱江源、古田山、花牵谷等主要景区设立巡回审判站点,参与化解涉旅游纠纷7起,助推全县域旅游示范区创建。积极配合政府打好“拆、治、归”转型升级组合拳,妥善处理涉“五四三”等矛盾纠纷,及时为火车站建设征地、芹江钟厂片区房屋征收等工作提供法律参考,切实保障重点项目、重大工程、重点工作顺利推进。

精准护航经济转型升级。共审执结涉企纠纷538件,运用调解、和解等柔性司法手段帮助有市场前景的78家企业走出困境、渡过难关。积极争取党政支持,创新破产审判机制,灵活运用执转破、合并重整、在建工程项目多元化融资等,加快“僵尸企业”司法处置,为腾笼换鸟、凤凰涅槃创造条件。共受理破产案件5件(旧存9件),审结3件,浙江兴达活性炭有限公司、浙江同春工贸有限公司、衢州裕兴五金电器有限公司等3家企业实现重整,化解债务总额4亿元,盘活土地厂房14万平方米,分流安置职工117人。加强对重点企业的法律帮扶,向园区管委会、相关企业发送司法建议3份,开展专题法律宣讲6场次,走访企业12次。审结金融借款、民间借贷等案件750件,涉案标的总额2.56亿元,严厉打击非法吸收公众存款等犯罪,有效防范区域性金融风险。

全力维护社会和谐稳定。依法审结各类刑事案件155件,其中审结杀人、强奸、故意伤害等暴力型案件20件,审结抢劫、诈骗、盗窃等侵财型案件44件,审结交通肇事、危险驾驶等危害公共安全案件32件,审结涉毒品犯罪案件23件,切实增强群众安全感。坚决惩治腐败,审结贪污、受贿等职务犯罪案件3件。建立覆盖全县十五个乡镇(办事处)的法官联系乡镇制度,开展“百场法制宣传讲座进基层”活动,加强对基层人民调解组织的业务指导和培训,主动参与社会治安综合治理。共开展专题法制讲座48场次,走访乡镇、村(社区)137人次,排查化解矛盾纠纷58件。积极构建多元调解体系,建立特邀调解员制度,大力开展诉调对接工作。诉前化解纠纷64件,诉中委托调解纠纷161件,确认人民调解协议38件。深化诉访分离改革,邀请律师参与涉诉信访申诉化解,引导当事人理性表达诉求。妥善处理群众来信来访84件(人)次,受理缠访、闹访刑事案件1件。

二、积极回应社会关切,努力提升群众司法获得感

优先保障民生权益。畅通劳动者维权“绿色通道”,坚持岁末年初开展农民工讨薪维权专项行动,审结追索劳动报酬、劳动争议案件89件,执结31件,帮助劳动者追回劳动报酬35.62万元。贯彻反家庭暴力法,发出人身安全保护令6份。继续做实马金法庭“佳姐有约”妇女维权工作室工作,为40余名受害妇女提供法律帮助,庭长王佳被评为“全国维护妇女儿童权益先进个人“全国巾帼建功标兵”。加强人权司法保障,对99名罪行较轻且有悔罪表现的被告人依法适用管制、缓刑等非监禁刑,为12名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人指定辩护人,对3名未成年罪犯实施犯罪记录封存。健全司法救助机制,成立司法救助委员会,与公安局、检察院、司法局联合设立司法救助专项资金150万元,共向17名困难当事人发放司法救助金36万元。

努力提升服务水平。坚持办民事、谋民利、暖民心,制定相关实施细则、任务责任清单、监督检查规定等制度文件,大力推进“大立案、大服务、大调解”三大机制建设。完善现有诉讼服务中心功能,增设执行事务、诉调衔接、保全送达、档案查询、律师服务等功能区块,添置自助立案、自助查询、自助缴费、自助打印等设施,为群众提供一站式、综合性、全方位服务。积极筹备新诉讼服务中心场所建设,完成规划设计方案,力争今年10月底前动工建设。推进“三大机制”建设向法庭延伸,在全市率先完成两个人民法庭诉讼服务中心功能改造。严格落实立案登记制,当场立案率99.18%。创新立案方式,网上立案、跨域立案、巡回立案352件,努力让当事人及其代理人立案“最多跑一次、最好不用跑”。推行在线调解,通过“浙江法院在线纠纷解决平台”以及QQ、微信等网上化解纠纷32件,减轻当事人诉讼成本。在法院微信公众号自主开发执行联络站,通过微信实时定位功能,方便执行干警快速查控被执行人及其财产,该项功能设置入选长三角地区智慧法院成果展。

不断推进司法公开。以新技术、新平台、新媒体为支撑,不断深化“互联网+”司法公开新模式,在法院“一网两微”发布各类信息300余条,网上直播或者录播典型案件50件。大力推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设,全面主动公开依法应当公开的司法信息,累计向当事人发送审理、执行各节点信息9394条。坚持裁判文书上网公开,充分发挥司法裁判对社会治理的规范、指导、评价、引领作用,累计公布裁判文书10294份,文书上网率99.83%。持续推进公开透明的网络司法拍卖,100%的涉讼资产通过淘宝网公开拍卖,成交26件,总成交额6083.21万元,溢价率27.98%,为当事人节省佣金70.32万元。常态化编发《法院信息》《工作简报》《要情专报》以及各类专报等刊物,及时报告工作、通报情况。得阳大厦破产重整案先后向县委、县政府报送专报10期,相关做法获县委项瑞良书记批示肯定。持续开展好公众开放日、新闻发布会等活动,200余名社区群众、学生代表、机关干部等各界人士走进法院,“零距离”亲近司法。

三、全力以赴克难攻坚,全面推进基本解决执行难

多方联动破解执行难题。积极争取党政支持,县委、县政府专门召开全县基本解决执行难工作推进会,吹响向基本解决执行难发起最后全面总攻的集结号。与公安、国土、金融等单位建立资源共享和信息互通机制,与不动产登记中心建立不动产网络实时查询机制,与组织部门建立干部选拔任用联审机制,使失信被执行人一处失信、处处受限。在村“两委”、村监委换届选举之际,共审查候选人6000余人次,发现涉执候选人110人,督促73人主动履行或和解,执行到位金额510万余元,37人被一票否决、取消候选人资格。强化宣传策划,加强与《今日开化》、开化电视台等媒体合作,推出专栏信息8期、专题报道5次,营造全社会支持、协助、配合法院解决执行难的良好氛围。强化全院“一盘棋”思想,在全院各部门抽调14名干警参与执行,形成以执行局为主力、全员参与的工作局面,各部门累计参与执行287人次。

紧扣目标加大执行攻势。从3月10日至6月20日,开展“百日执行会战”活动,累计出动警力780余人次,开展“凌晨执行”“假日执行”等突击执行8次,开展强制腾房专项行动3次,执结案件517件,执行到位金额2341万元,累计腾房4.62万平方米。经常性开展终本案件“回头看”,累计恢复执行230件,执行到位金额2296.09万元。充分运用“点对点”网络查控和公安协控系统找人查物,查控被执行人139人、现金1945.28万元、房产129处、车辆4辆。积极倡导守信光荣失信可耻,广泛发布敦促被执行人限期履行义务公告,将237名失信被执行人纳入失信名单,曝光72人,敦促74名被执行人履行义务,实际到位金额393.74万元。严厉打击拒不执行行为,与公安局、检察院签署《公检法关于办理拒执罪合作纪要》,共移送公安机关立案侦查2件2人,司法拘留74人,罚款13人,违法制裁率9.49%。在6月23日全市法院基本解决执行难竞赛交流活动中,我院以综合得分94.493分位居全市第一。

加强管理规范执行行为。坚持阳光执行,制作执行实施案件办理、被执行人财产申报、网络查控、网络司法拍卖等11张流程图,加强对财产保全、财产申报、财产查控和处置、案款管理、委托执行以及系统录入等事项在时间节点和操作上的管理,以制度约束和规范执行行为。严格落实执行异议制度,受理执行异议案件13件,全部在规定时间内办结。强化执行现场监督,配备与执行指挥中心连通的单兵作战仪,在强制腾房、搜查财产等执行活动中,做到100%使用单兵作战仪,同步传输现场执行画面至指挥中心,确保执行规范、高效。开展涉案款物专项审计,查补漏洞,防止挪用、占用执行款物。严格执行人民法院规范执行行为“十个严禁”,制定出台《体彩排列3专家杀码执行问责实施办法》,开展规范执行行为专项整治,实行每周“小会诊”每月“大会诊”,着力解决消极执行、选择执行、乱执行等问题。

四、不断深化司法改革,促进司法公正高效权威

不断完善审判权运行机制。稳步推进人员分类管理,将首批26名员额法官组成21个审判团队12个审判组,配套任命12名法官助理,实现审判专业化、法官精英化、管理扁平化。制定出台8项配套制度文件,完善审判委员会制度,成立专业法官会议,初步建立权责明晰、监督有序、制约有效的审判权力运行机制。严格落实院庭长办案制度,院庭长共办理案件1681件,占案件总数的59.40%。推进案件繁简分流,在诉讼服务中心配置5个审判团队和3个调解专业团队,61.30%案件在诉讼服务中心办结,调撤率78.40%,努力实现简案快审繁案精审。

积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。大力推行庭审实质化改革,探索完善庭前会议和证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。共有4名证人、2名侦查人员出庭作证,1名侦查人员就非法证据排除在庭前会议上接受质询。严格落实罪刑法定和疑罪从无等法律原则,完善证据裁判规则,公诉机关撤回起诉2件,宣告1名被告人罪名不成立。依法保障律师知情、阅卷、出庭、辩护、申请排除非法证据等权利,切实发挥律师在维护被告人合法权益、推进司法公正、提升刑事案件质量中的作用。

大胆探索家事审判方式改革。不断扩大华埠法庭家事审判方式改革试点成果,完成了马金法庭家事调处中心软硬件改造,在院机关诉讼服务中心设立“清树调解工作室”。共审结各类家事纠纷229件,调撤率从58.40%提升至76.52%。不断完善工作机制,出台家事特邀调解员、家事调查员等工作意见,积极吸收“最美衢州人”“最美开化人”等社会贤达加入特邀调解队伍,增强特邀调解员的权威性。不断创新工作方法,建立离婚冷静期、不利人群隔离、心理疏导、社会调查、判后回访等制度,缓解家庭成员间的对立情绪。

五、全面加强队伍建设,着力打造开化法院铁军

深化党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,出台《关于全面加强队伍建设铸造开化法院铁军的实施意见》,引导干警实干写忠诚、担当树公信。注重典型引领,坚持以正向价值观立人、以先进典型激励人,组织近年来获省市以上荣誉的干警举行先进事迹报告会,创优争先、见贤思齐的氛围日益浓厚。开展“道德文明传家风 廉洁司法创院风”活动,把家风建设融入到审判执行工作中。坚持不懈抓好廉政建设,通过为全院干警上廉政党课、开展员额法官集体廉政谈话、廉洁司法集中教育等活动,编印包含党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等内容的小册子,每周向干警发送廉政短信,组织观看《人生不能重来》《郑义门》等廉政教育片,运用好监督执纪的“四种形态”,坚持违纪违法零容忍,对1名立案窗口人员和2名派遣合同制保安轻微违纪问题严肃问责,责令深刻检查,并扣发相应的年度考核奖金。

提升司法能力素质。强人才培养意识,通过专业培训、上挂锻炼、以老带新、岗位交流等方式,着力培养懂业务、会管理、综合素质强的法院人才。注重青年干警培养,鼓励青年干警到最基层的人民法庭工作,着力培养青年干警调查研究、辩法析理、破解难题、做群众工作的能力,不断锤炼勤学善思、敢于担当、甘于清贫、乐于奉献的品格。加强法院文化建设,开展荐书读书和“活力人生”文体活动,成立10支文体活动小组,丰富干警业余生活,培养团队合作精神。建立健全考核激励机制,出台年度考核奖金分配、法官业绩考核和信息宣传调研考核奖励等办法,努力改变干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象。

主动接受监督。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督,认真贯彻县人大及其常委会各项决议、决定,认真办理代表建议和委员提案。向人大常委会专题报告新修订的行政诉讼法贯彻实施情况,认真落实审议意见。加强代表、委员联络工作,邀请代表、委员视察法院、旁听庭审、监督执行、参加座谈等75人次。进一步加强人民陪审员管理、使用,做好人民陪审员继续选任工作,人民陪审员参与审理案件336件,陪审率99.40%。支持检察机关依法履行法律监督职责,主动接受律师、当事人、新闻媒体、社会公众的监督。

上半年,我院工作取得了一定的成绩和进步,但仍然存在一些问题和困难:一是司法理念、工作方法有待进一步改进,服务保障经济社会发展的实效性和针对性仍需加强;二是审执工作水平有待进一步提升,有的干警做群众工作、化解矛盾的能力不够强,有的案件“三个效果”不够好;三是基本解决执行难成效有待进一步巩固,逃避执行、规避执行、抗拒执行等行为还未得到根本遏制,人民群众对“执行难”与“执行不能”的理解还存在偏差,全社会支持、配合法院执行的氛围还没有完全形成;四是从严治院要求有待进一步深化,个别干警工作不细致、行为不规范、处事不严谨、作风不端正现象依然存在。

下半年,我们将紧紧围绕县委“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略,按照市中院提出的“44016”工作框架,扎实推进“审执质效提升年”“执行破难决胜年”“三大机制见效年”“司法改革攻坚年”“队伍建设深化年”活动,把“强队伍、精审判、创特色、争一流”的工作要求落到实处,努力使全院各项工作走在全市前列。具体抓好以下九个方面的工作:一是进一步找准法院工作的结合点和着力点,在抓好环境资源特色审判和加快推进“僵尸企业”司法处置上更加积极主动有为,为我县绿色发展、转型发展提供更加优质高效的司法服务和保障;二是进一步盯牢重点工作不放松,不断巩固基本解决执行难工作成效,争取高水平通过基本解决执行难第三方评估,逐一破解司法体制改革难题,尽快启动新的诉讼服务中心场所建设,确保各项目标任务如期完成。三是进一步抓紧抓实审判执行第一要务,不断加强审判管理,严格落实院、庭长办案制度,切实推进案件繁简分流,着力缓解“案多人少”矛盾,确保实现“月均存案工作量1.0、同期结案率100%”常态化;四是进一步完善多元化纠纷解决机制,切实发挥特邀调解员作用,推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制与诉讼的有机衔接、相互协调,努力将矛盾纠纷化解在诉前,化解在基层和萌芽状态;五是进一步加大法制宣传力度,扎实推进法官联系乡镇制度,着力开展好“百场法制宣传讲座进基层”活动,不断增强人民群众学法、知法、守法、用法意识,切实改变信访不信法问题;六是进一步强化考核激励,鼓励干警向先进学习,向标杆看齐,调动和激发全院干警干事创业、争先创优的积极性,努力在全院形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围七是进一步加强思想政治建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,旗帜鲜明加强意识形态工作,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色;八是进一步抓好党风廉政建设,把握运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,严格执行庭审、诉讼服务中心和人民法庭“三大窗口”纪律作风守则,全力打造过硬法院队伍;九是进一步推进智慧法院建设,坚持需求导向和问题导向,逐一落实信息化建设任务,为审判执行工作顺利高效开展提供智力支持和科技保障。

主任、副主任、各位委员,习近平总书记点赞“开化是个好地方”,我们有责任、有义务扛起让“好地方”更加出彩的司法担当。我们将以此次审议为契机,深入学习贯彻省第十四次党代会精神,求真务实,真抓实干,开拓创新,奋勇争先,努力把法院的各项工作提高到一个新的水平,以优异的工作业绩迎接党的十九大胜利召开!