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体彩排列3专家杀码五年工作总结

发布日期:2013年12月03日    阅读次数: 次  来源:未知  

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体彩排列3专家杀码工作报告

2012210在开化县第十五届

人民代表大会第一次会议上

体彩排列3专家杀码代院长   祝菊红

各位代表:

现在,我代表体彩排列3专家杀码向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年的法院工作

县十四届人大一次会议以来,我院在县委的领导、县人大及其常委会的监督和上级法院的指导下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,紧紧围绕全县工作大局,深入贯彻落实科学发展观,坚持“三个至上”工作指导思想和“为大局服务,为人民司法”工作主题,认真贯彻执行县十四届人大历次会议关于法院工作报告的决议,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,各项工作取得了新的成效。五年来,共新收各类案件19714件(不含旧存,下同),与上五年同比上升46.40%,办结19471件,结案标的额6.5亿元,一线办案法官人均年结案90件,结案率为98.12%,为促进我县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

(一)坚持能动司法,全力服务经济社会发展大局

主动融入发展大局。密切关注宏观经济形势的深刻变化和司法需求,以强化司法服务和司法保障为己任,妥善处理好经济发展方式转变和经济结构调整过程中引发的各类案件。制定出台了《关于充分发挥审判职能为经济平稳较快发展提供有力司法保障的实施意见》和《深入开展服务企业、服务项目、服务民生活动的实施方案》,提出服务经济发展20条举措,强化服务经济发展的大局意识。开展法院领导联系企业、法官送法走进企业、法院结对帮扶企业等活动,为中小企业创业创新提供司法服务。组织干警参与村级组织换届选举、新农村建设等重点工作,积极维护农村的和谐稳定。配合政府及相关部门化解在旧城改造、新区开发、重点工程建设中出现的可能影响社会稳定的纠纷案件,维护改革发展稳定大局。针对经济社会形势变化在审判领域的反映,及时提出司法对策,为党委政府建言献策。

服务经济转型升级。稳妥办理经济转型升级中产生的各类案件,严格把好立案关、审理关、执行关,把握好涉企纠纷裁判尺度,慎用查封、冻结、扣押等强制措施,最大限度避免企业因陷入诉讼加重经营困难,尽可能维持有发展前景的困难企业的生存发展。共办结涉及企业的商事案件2518件,解决争议标的额1.75亿元。针对我县金融借款合同纠纷、民间借贷纠纷高发态势,主动与金融机构沟通座谈,共商应对办法,化解金融风险,积极维护和规范我县金融市场秩序。共审结民间借贷、借款、担保、保险等案件5408件,解决诉讼标的额3.25亿元。依法促进房地产市场健康发展,审结建筑工程、商品房买卖等案件358件。依法支持农村改革发展,审结土地承包、征地补偿、林权纠纷等涉农案件66件。积极参与“生态开化”建设,办结盗伐滥伐林木、环境污染等刑事民事案件74件。

高度重视涉诉信访。紧紧围绕维护社会和谐稳定这一大局,确立标本兼治的工作思路,带着深厚的感情做好涉诉信访工作。认真落实信访工作责任制,狠抓办案质量,完善判后答疑和初信初访工作机制,推行院领导集中接访、中层干部轮值接访和信访干警日常处访工作制度,设立信访举报箱,畅通信访渠道,解决信访人合法合理诉求,从根本上预防和减少涉诉信访的发生。积极主动做好“两会”、奥运会、国庆六十周年、世博会、建党九十周年等特殊敏感时期的信访排查化解工作,维护社会政治稳定。扎实开展集中清理涉诉信访积案活动,采取定方案、定措施、定期限、定责任人和领导包案的“四定一包”工作模式,有效化解重点信访积案48件,被省高院评为“集中清理涉诉信访积案活动先进单位”。由于涉诉信访工作成绩突出,被最高人民法院授予“全国法院涉诉信访工作先进集体”荣誉称号。

(二)注重和谐司法,深入推进涉诉矛盾纠纷化解

宽严相济惩治刑事犯罪,努力维护社会稳定。共新收刑事案件1071件,审结1053件,判处罪犯1558人,收案数同比下降0.93%,结案数和罪犯人数同比分别上升2.68%19.39%,为国家、集体、个人挽回经济损失1376.88万元。突出打击重点,依法严惩杀人、放火、抢劫、强奸等严重暴力犯罪和危害人民群众人身财产安全的多发性犯罪,审结上述案件511件,判处罪犯857人,其中判处五年以上有期徒刑的83人;依法惩处严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪,审结非法经营、合同诈骗、生产销售伪劣产品等案件59119人;积极参与反腐败斗争,审结贪污、贿赂、渎职等案件4554人,其中科级以上11人。坚持惩罚犯罪和保障人权、教育改造并重,对789名被告人适用缓刑、管制等非监禁刑,其中对45名未成年被告人依法免予刑事处罚或适用非监禁刑;为124名符合法律援助条件的被告人指定辩护人;加大刑事附带民事案件的调解力度,共调解结案176件,努力消除社会不稳定因素。

调判结合化解民事纠纷,努力修复社会关系。共新收各类民事案件4930件,审结4773件,同比分别上升0.72%0.85%。在民事审判中,始终坚持“调解优先,调判结合”原则,把调解作为处理民事案件的首选方式,依法平衡利益,力求息诉止争,实现案结事了。五年来,我院可调民商事案件调解撤诉率为56.35%,民商事案件服判息诉率为96.86%。在审理婚姻家庭、继承纠纷案件中,注重宣传法制、弘扬美德,共审结此类案件1905件;在审理交通事故赔偿等侵权案件中,注重提高自动履行率,努力使受害人能得到及时救济,共审结此类案件718件;在审理相邻关系、土地流转等案件中,注重加强与基层组织的沟通联系,提升裁判的社会认可度,共审结此类案件44件;在追索农民工工资等涉及弱势群体权益案件中,注重保护涉案民生,加大财产保全力度,共审结此类案件345件,追讨工资217.15万元。

注重协调处理行政争议,努力促进社会和谐。坚持支持与监督并重,注重协调处理化解行政争议,推进依法行政,促进官民和谐。共新收行政案件37件,审结36件,同比分别下降22.92%和25%。在已结案件中,经协调由行政相对人撤诉结案的17件,判决维持行政机关具体行政行为、驳回行政相对人诉讼请求、裁定驳回起诉的共计12件,判决确认具体行政行为违法、撤销具体行政行为、限期履行法定职责的共计7件。推行行政首长出庭应诉制度,行政首长出庭率91.67%。全力支持行政机关依法行政,进一步加大行政非诉执行案件的审查、执行力度,共审查非诉行政执行案件817件,裁定准予执行768件,恢复执行142件,实际执结910件,其中执结征收社会抚养费案件658件,征收社会抚养费1172.14万元。开展《行政诉讼法》施行二十周年系列宣传活动,进一步增强人民群众对行政审判工作的了解和支持。

构建多元纠纷解决机制,努力参与社会管理。积极推进多元化矛盾纠纷解决机制建设,着力构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解工作体系。联合司法局制定出台了《诉调衔接机制的若干规定(试行)》,在立案接待大厅设立人民调解工作室,在华埠法庭设立人民调解工作窗口,促进司法调解与人民调解有机结合。认真贯彻《人民调解法》,加强对人民调解工作的指导。五年来,共培训人民调解员2200人次,指导调处各类纠纷160件。切实加强司法建议工作,对审判中发现的社会管理方面的问题,及时向有关部门发出司法建议19条,收到良好效果。积极参与社会治安综合治理,重视缓管免人员社区矫正工作,推行缓刑犯、未成年犯帮教制度,定期回访考察,巩固审判效果,预防和减少失足人员重新犯罪。

(三)践行民本司法,切实维护人民群众合法权益

完善司法为民制度。及时制定并落实首问责任制度、文明接待制度、便民立案制度、诉讼引导制度等,推行文明服务用语,规范司法行为。着力推行判后答疑制度,主办法官在案件判决后,主动向当事人就证据认定、法律适用、裁判理由等问题进行解释,消除当事人心中疑虑,做到胜败皆明,服判息诉。落实公开审判制度,推行阳光司法,出台《开化法院阳光司法实施方案》,大力推进立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开,保障人民群众的知情权和监督权。

落实便民利民措施。加强立案接待大厅规范化建设,不断拓展立案窗口服务功能,通过发放诉讼须知、提供诉讼指导、改善接待设施等举措,打造集立案、咨询、查询、信访接待等便民功能于一体的“一站式”服务平台,不断提高立案窗口的服务水平。我院立案信访窗口被省高院授予“文明窗口”。充分发挥人民法庭职能,针对农民群众的生产、生活特点和作息规律,灵活开设午间法庭、假日法庭、巡回法庭,方便群众诉讼。五年来,共上门立案120次,巡回审判312场次,审结案件728件。加大弱势群体的司法救助力度,依法对392件案件经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费45.47万元,为生活困难的申请人发放司法救助金96万元。

加大执行工作力度。共新收各类执行案件5952件,执结5890件,同比分别上升77.25%72.17%,执结率为97.65%,执行到位标的额1.56亿元。全面推进执行“征信、查控、惩戒、监督、保障”五个系统建设,着力构建党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的执行联动新格局,综合治理“执行难”。不断创新执行方法和手段,健全执行协助网络,成立执行指挥中心,公开24小时值班电话,提高执行快速反应能力;通过强制财产申报、公开曝光、限制被执行人出境和高消费、悬赏举报等措施,督促被执行人自觉履行义务。加大执行力度,先后开展了“涉农民工工资集中执行”、“执行积案集中清理”、“涉特殊主体案件集中清理”等专项执行活动,执结了一批疑难复杂案件、陈年积压案件,促进执行工作步入良性运行轨道,被省高院授予“执行工作良性循环法院”称号。加大对拒不履行行为的惩处力度,共对120名逃避执行的被执行人依法实施司法拘留,对2名抗拒执行的被执行人依法追究刑事责任,切实维护生效裁判的法律权威。

(四)加强队伍建设,努力提升法院工作整体水平

加强教育培训,提升干警综合素质。联系实际,认真开展十七大精神学习教育和学习实践科学发展观活动,通过组织开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、“创先争优”、“为大局服务、为人民司法”等系列活动,教育干警牢固树立社会主义法治理念,切实增强对坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理论认同、实践认同和感情认同。继续采取给予时间和补助费用的方式,鼓励干警参加高层次学历教育。注重实务技能培训,通过组织疑难案件集体研讨、定期召开审判工作例会、结合工作难点开展调查研究、推行庭审观摩和“百日听百案”、评选优秀法律文书等岗位练兵活动,加强业务建设,提升审判水平。适时开展中层干部竞争上岗,合理配置资源,优化队伍结构,充实办案力量,缓解案多人少矛盾。

强化司法管理,提高审判质量效率。健全目标管理绩效考评机制,全面考评内设部门各项工作,并将考评结果与评先评优、晋职晋级相挂钩。建立审判质效评估体系,将结案率、上诉率、息诉罢访率、调解撤诉率、执行到位率等纳入岗位考核,强化审判流程节点管理。切实加强院、庭长对审判执行工作的监督指导,落实院领导巡查讲评、重大案件汇报、改判发回重审案件定期通报分析和案件质量逐月评查等制度,提高审判质量。推行简便快捷的办案方式,扩大简易程序适用范围,提高审判效率,简易程序适用率达76.68%。落实未结案常态清理机制,通过定期排摸存案、限期跟踪督办、设立办案能手光荣榜等举措挖掘内部潜力,加快办案进度,实现收结案的动态平衡。

坚持从严治院,加强司法廉洁建设。认真落实党风廉政建设责任制,着力将教育、制度、监督、惩处贯穿于党风廉政建设全过程,筑牢廉洁自律的思想防线、制度防线和道德防线。全面开展廉政风险点排查,着力完善廉政预警机制,强化对重点岗位、重点人员和重点案件的监督制约。切实加强廉政警示教育,通过通报违法案例、观看警示影片、聆听廉政报告、参观廉政展览、发送廉政短信、撰写廉政心得等举措,提高廉洁司法意识,营造崇廉重廉氛围。推行廉政监察员制度,加强对诉讼费收取、执行款物管理和大标的案件审判执行以及评估拍卖等重点环节的监管,确保公正廉洁司法。

改善执法条件,提高司法保障水平。坚持艰苦创业,在党委、政府和上级法院的关心支持下,完成华埠法庭、立案接待大厅和档案库房的建设改造,改善了立案、审判等执法办案条件,进一步方便当事人参与诉讼。高度重视科技手段对促进司法公正的保障作用,加快数字法庭建设,共建成数字法庭8个,实现了远程提审、庭审同步录音录像等,进一步促进审判的公开、透明、高效,提升了审判的科技含量。强化安全意识,完善安保制度,落实安检措施,加强安全防范工作,维护正常的审判秩序,切实保障当事人和来访群众的人身财产安全。

(五)自觉接受监督,不断改进人民法院自身工作

自觉接受人大监督和政协民主监督。深入学习贯彻《监督法》和县十四届人大历次会议决议,强化人大意识,自觉把法院的各项工作置于人大及其常委会的监督之下。主动报告重要案件、重大事项和重点工作,促进接受人大监督工作的制度化、规范化、经常化。虚心接受县人大常委会对法院工作的评议,深入查找法院在执行县人大及其常委会有关决定、决议和审议意见等方面的不足和问题,切实抓好整改。认真落实省、市法院定向分级联络人大代表工作,坚持院长牵头、分片负责、日常走访、开门纳谏,进一步改进自身工作。主动聘请代表、委员担任廉政执法监督员,邀请视察法院工作,参加庭审旁听、案件执行和信访听证,推动法院工作深入开展。创办《汇报专刊》,寄送代表、委员,定期通报法院各项工作,增进代表、委员对法院工作的理解和支持。

自觉接受检察机关法律监督和社会各界监督。进一步完善与检察机关的沟通协调机制,继续落实检察长列席审判委员会会议制度,支持、配合检察机关依法履行法律监督职责。认真审结抗诉再审案件8件(其中维持2件,改判3件,调解2件,其它1件)。通过开展“公众开放日”活动、开通法院门户网站、设立院长信箱、公开举报电话等,自觉接受当事人及社会各界监督。顺利完成人民陪审员的选举、培训工作,发挥人民陪审员参与审判案件、监督审判活动的重要作用。五年来,人民陪审员参审合议案件7131377人次,进一步彰显司法的民主性。重视新闻媒体、社会舆论对法院工作的监督,推进司法与媒体的良性互动,促进司法公正。

各位代表,五年来,法院各项工作取得了一定的成绩,这是县委领导、人大监督、政府支持、政协及社会各界关心帮助的结果,是人大代表、政协委员关心支持的结果,也是全院干警努力工作的结果。在此,我代表县人民法院向长期支持法院工作的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,法院工作还存在不少问题和困难:一是人民法院的审判执行工作离人民群众的期待还有差距。有的案件存在质量不佳、效率不高、审限过长等问题;“执行难”问题尚未根本破解,涉诉信访工作形势不容乐观。二是人民法院的队伍建设工作离新形势新任务的要求还有差距。极少数干警的大局意识、服务意识、公正意识、廉洁意识有待增强,法院队伍的责任、作风、品德、能力建设迫在眉睫。三是人民法院的司法保障工作离日趋增长的司法需求还有差距。人民群众激增的诉讼需求与人民法院司法资源不足之间的矛盾日显突出,工作压力日渐增大;执法办案条件亟待改善等。我们将直面上述问题和困难,紧紧依靠党委领导、人大监督、政府、政协以及社会各界的支持,采取更加有力的措施,切实加以改进和解决。

二、今后五年法院工作总体思路和2012年工作安排

今后五年,是我县加速转型、跨越发展的关键时期,我们既面临着发展的良好机遇,也面临着各种社会矛盾凸显的严峻挑战,法院工作任务将更为艰巨和繁重。根据中国共产党开化县第十三次代表大会的总体部署,今后五年法院工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,深化“八项司法”,深入推进“三项重点工作”,强化审判职能,狠抓队伍建设,坚持公正司法,提高服务水平,为推动经济社会转型跨越发展,确保与全省同步建成惠及全县人民的小康社会,为基本实现现代化提供更加坚强有力的司法保障。

2012年是全面实施“十二五”规划的关键之年,做好今年法院各项工作意义重大。今年要重点抓好以下几方面工作:

(一)坚持能动司法,在主动服务大局上更加积极有为。围绕县委中心工作开展审判,依法妥善处理经济转型升级过程中发生的各类矛盾纠纷。密切关注经济下行压力下可能出现的新一轮困难企业涉案问题,坚持有利于促进经济发展、有利于帮助困难企业渡过难关、有利于化解矛盾维护社会稳定的原则,妥善审理好涉及企业的各类案件。密切关注金融政策从紧情况下民间借贷频发的问题,准确把握民间借贷与非法集资之间的界限,慎重稳妥审理,维护辖区金融秩序的安全稳定。密切关注新一轮重点项目工程建设征地拆迁等涉案问题,妥善处理重点工程、重点项目建设中出现的矛盾纠纷,保障重大建设项目和民生工程顺利进行。密切关注农地、林地流转过程中发生的涉案问题,遵循“依法、自愿、有偿”的原则,把好法律关和政策关,妥善审理好各类涉农案件,推进新农村建设。依法审理各类环境保护纠纷等案件,保障“生态开化”建设。注重延伸司法职能,积极参与社会管理综合治理,善于在审判工作中及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,加强司法建议工作,主动服务经济社会发展大局,推动社会管理创新。

(二)坚持案结事了,在推进矛盾化解上更加积极有为。认真落实宽严相济的刑事政策,加强刑事审判工作,依法惩治各类犯罪,保障“平安开化”建设。加强矛盾纠纷的调处和化解工作,正确处理好调解和判决的关系,下功夫提高案件调解撤诉率和服判息诉率。坚持审判贴近百姓、司法关注民生,进一步落实便民利民的各项措施,加强司法救助,体现司法的人文关怀。进一步巩固拓展巡回审判工作,推进巡回审判常态化、制度化。切实重视涉军案件的审判工作,维护军人和军属的合法权益。加强行政审判工作和行政非诉案件审查执行力度,支持和促进依法行政。切实加强执行工作,全面推进执行五大系统建设,着力强化执行管理,切实防止执行权力失控、执行程序失范、执行行为失检、执行决策失误的问题。高度重视涉诉信访维稳工作,加强源头治理,化解信访积案,努力营造和谐稳定的社会环境。加强法制宣传,通过法官送法进企业、进社区、进学校、进农村,进一步提高人民群众的法制观念,在全社会营造自觉遵守法律、全力维护法律权威的良好氛围,推进“法治开化”建设。

(三)坚持以人为本,在提升法院形象上更加积极有为。紧紧围绕践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观这条主线,继续深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“创先争优”活动,努力实现审判质量、队伍素质和司法公信力的“三个提升”。加强教育培训,引导广大干警牢固树立社会主义法治理念,提高法官的品德修养。扎实深入开展学“最美教师”创“责任开化、爱心开化”活动,争做敬业型、责任型、奉献型法官。大力推进阳光司法,让法院走向社会,让社会了解法院,不断提升人民法院工作的社会认同度。进一步加强司法廉洁教育,严格落实党风廉政建设责任制,坚持“教育、预防、查处”三管齐下,确保干警管得住小节,耐得住寂寞,守得住底线。着力加强法院文化建设,不断增强法院文化的影响力、感召力,实现文化育人。进一步增强接受人大监督意识,加强代表、委员联络工作,畅通民意沟通渠道,切实改进自身工作。

(四)坚持克难攻坚,在解决重点问题上更加积极有为。进一步加强执行力建设,着力提升广大干警狠抓落实、直面矛盾、化解纠纷的能力和水平,切实增强全体干警投身于社会主义司法事业的神圣感、责任感和使命感。针对法院当前存在的化解信访难、解决执行难、执法办案难的困境,振奋精神,创新措施,不畏惧、不懈怠、不退缩,在真抓实干中下功夫,在巩固提高中见成效。全面开展“基层基础建设年”活动,紧紧依靠党委、政府,抓好最高法院《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》的贯彻落实,改善基层法庭执法办案条件,真正发挥人民法庭化解矛盾、维护稳定、促进和谐的前沿阵地作用;加强华埠人民法庭争创省级“模范五好法庭”的基础工作,巩固成果,深化提高,提升我县人民法庭的整体工作水平。加强司法保障工作,在党委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的支持下,帮助法院解决影响司法公正的机制性、体制性和保障性障碍,为人民法院依法独立公正行使审判权营造良好环境。加强调查研究,建立热点难点问题的发现、收集和解决机制,及时回应群众关切,提升法院的社会满意度。

各位代表,依法治国,任重道远;公平正义,万众期待。我们将在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,牢记使命,认真履职,勇于担当,甘于奉献,为实现我县经济社会转型跨越发展,全面建成惠及全县人民的小康社会而努力奋斗!